一、什么是交通事故認定書？

交通事故認定書是由公安機關交通管理部門以交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論為根據，認定交通事故當事人責任的一種法律文書。按規定，公安機關交通管理部門對經過勘驗、檢查現場的交通事故應當在勘查現場之日起10日內制作交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的，應當在檢驗、鑒定結果確定之日起5日內制作交通事故認定書。

根據道交法的規定，交通事故認定書應當載明以下內容：

（1）交通事故當事人、車輛、道路和交通環境的基本情況；

（2）交通事故的基本事實；

（3）當事人導致交通事故的過錯及責任或者意外情況。

交通事故認定書應當加蓋公安機關交通管理部門交通事故處理專用章，分別送達當事人，并告知當事人申請公安機關交通管理部門調解的期限和直接向人民法院提起民事訴訟的權利。

二、交通事故認定書作為證據要注意什么？

（一）違章行為與事故的認定沒有必然的聯系，有違章行為并非必然要對事故的發生及其后果承擔責任。

所謂事故認定指公安機關在查明交通事故原因后，根據當事人的違章行為與交通事故之間的因果關系，以及違章行為在交通事故中的作用，認定當事人的事故責任。要確定當事人承擔事故責任，首先要確定他是否有違章行為，其次還要確定違章行為與事故的發生是否有必然的聯系以及影響力的大小。因此，有違章行為并不必然要承擔事故責任。

但現實中在機動車與非機動車、行人碰撞事故中，交警部門往往人為地牽強附會地尋找機動車的違章行為，以此加大了機動車應負的責任，除了認為相對于高速行駛的機動車而言，非機動車、行人處于弱者的地位，有同情弱者的感情因素外，還與當前對肇事機動車賠償原則有關。我國現行的機動車第三者責任險是以被保險人對第三者依法應負的賠償責任為保險標的，只有被保險人致人損害而應當承擔賠償責任時，保險人才承擔給付保險賠償金的責任。因此相對于沒有賠償能力的非機動車、行人而言，加大機動車的責任意味著機動車承擔更多的賠償責任，也就是說由保險公司給付更多的保險賠償金。而肇事司機出于對被害人的同情，明知事故認定有誤也不作申辯，何況大部分賠償金是由保險公司支付。

因此，作為公訴機關，在審查交通肇事罪案中，必須改變過去完全依賴公安機關道路交通事故認定書來指控犯罪的做法，從觀念上把道路交通事故認定書作為一種普通證據來看，以事實為依據，以道路交通法規為準繩，結合現場勘查筆錄、事故現場圖、詢問筆錄等原始材料，對其加以審查判斷，看其認定是否合理合法。這樣，一方面可以及時給當事人提供公正的救濟；另一方面可以避免庭審過于被動。

（二）交通事故責任的認定并非民事賠償責任的劃分。

一直以來在司法實踐中，交通事故責任認定是法院在民事訴訟中確定當事人雙方責任大小的主要依據，該依據具有較強的證據效力，較一般的鑒定結論，該認定具有帝王證據的效力。法院在裁決當事人責任時依照該認定結論分配當事人的民事責任，如肇事司機負主要責任就要承擔全部損失的60%—80%，如果負同等責任則承擔全部損失的50%。在審判過程中，很少有當事人對事故責任認定結論的異議能夠得到法庭的采納。

事實上機動車作為一種高度危險工具，在其運行中，客觀上對非機動車和行人構成一種威脅，如果均按以責論處，實行過錯責任，甚至“撞了白撞”，實際上是以一部分人的健康權、生命權作為整頓交通秩序的代價，這是對我國《憲法》的公然違背，法律不能對本已受害的非機動車一方及行人毫無保護，從而導致實質上的不公平。同時作為一名機動車駕駛人，應認識到與行人負有不同程度的注意義務，這是機動車駕駛人最起碼的素質要求。

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