一、交通事故認定書何時作出

公安機關交通管理部門對經過勘驗、檢查現場的交通事故應當在勘查現場之日起10日內制作交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的，應當在檢驗、鑒定結果確定之日起5日內制作交通事故認定書。公安機關交通管理部門對經過勘驗、檢查現場的交通事故應當在勘查現場之日起10日內制作交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的，應當在檢驗、鑒定結果確定之日起5日內制作交通事故認定書。

二、交通事故認定書中存在的問題

交通事故責任認定書中存在四個方面的突出問題，影響案件的正確定性和處理。

（一）事故責任認定部門往往把一些與交通事故沒有直接因果關系的違反交通管理法規的行為，作為認定事故責任的依據。在事故責任認定書中，事故責任認定部門引用多條違法行為，卻沒有一條與交通事故有直接的因果關系。這樣的事故責任認定，給案件的處理帶來很多麻煩。

（二）事故責任認定部門往往把法律規定的加重情節作為責任劃分的依據。交通管理法和最高法院《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規定了酒后駕駛、無證駕駛等六種交通肇事加重處罰情形，這六項情形是法定的加重情節，不是劃分事故責任的依據。

（三）事故責任認定部門往往在找不到與交通事故有直接因果關系的違犯交通管理法規的行為時，引用交通管理法第二十二條第一款作為負事故責任的依據。交通安全法第22條第1款規定機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規的規定，按照操作規范安全駕駛、文明駕駛。事故責任認定部門在找不到其他造成交通事故直接因果關系的違反交通管理法規的行為時，往往以其沒有按照操作規范安全駕駛、文明駕駛這條原則性規定來確定責任。這完全是拿結果來推原因的邏輯，解釋不了法律上的因果關系，或者說是對法律上因果關系的誤讀。

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