一、什么是交通事故認定書

交通事故認定書是由公安機關交通管理部門以交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論為根據，認定交通事故當事人責任的一種法律文書。

根據道交法的規(guī)定，交通事故認定書應當載明以下內容：

（一）交通事故當事人、車輛、道路和交通環(huán)境的基本情況；

（二）交通事故的基本事實；

（三）當事人導致交通事故的過錯及責任或者意外情況。

交通事故認定書應當加蓋公安機關交通管理部門 交通事故處理專用章，分別送達當事人，并告知當事人申請公安機關交通管理部門調解的期限。

交通事故認定書的性質是民事證據，從證據種類上來說屬于書證，對交通事故認定書有異議的，可以在交通 事故認定書送達后三日內向作出交通事故認定書的上級交警部門申請復核。因作出交通事故認定書的行為是一個制作證據的行為而不屬于具體行政行為，因此對交通事故認定書有異議的，不能對該交通事故認定書申請行政復議或者提起行政訴訟，只能通過向上級交警部門申請復核來重新作出交通事故認定或者在法庭審理時通過自行對責任劃分進行舉證促使法庭不采信該交通事故認定書。

二、交通事故認定書與鑒定結論的區(qū)別

公安部在《關于對地方政府法制機構可否受理對交通事故責任認定的復議申請的批復》中指出：“交通事故責任認定是公安機關在查明交通事故事實后，根據當事人的違章行為與交通事故之間的因果關系，以及違章行為在交通事故中的作用所作出的鑒定結論。”該批復的規(guī)定實際上是將交通責任事故認定書定性為一種技術性的結論，與其它鑒定結論一樣，都應歸為證據，法官在審理案件中可以決定是否予以采納。不可否認，交通事故認定從表面上看具備了鑒定行為的一些特征，例如，需要綜合運用動力學、法醫(yī)學、邏輯學、工程學方面的專業(yè)知識，進行科學的分析和判斷，在實際操作中具有很強的技術性的特點。但是作為具體行政行為的交通事故認定與其它鑒定行為存在本質上的區(qū)別。

區(qū)別一：從兩者的程序上看，交通事故認定是公安交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定依職權主動作出的行為，而鑒定行為是依當事人的申請或委托作出的行為。

區(qū)別二：交通事故認定必須由具有行政職能的行政機關作出，而鑒定行為既可以由司法機關作出也可以由作為科研機構的事業(yè)單位或其他社會組織作出，兩個行為的主體完全不同。

區(qū)別三：鑒定解決的是事實問題，而不是法律問題，也就是說，鑒定的對象必須是一定的事實，并且是專門性的事實。而交通事故認定是對當事人在交通事故中的責任作出的認定，它的最根本的內容就是對于交通事故的各方進行責任上的劃分，像同等責任、主次責任等等，因此作為交通事故認定對象的交通事故責任實質上是一種法律責任，其本身并不能成為鑒定的對象；而在鑒定行為中只是對某個事實的成因、過程、結果作出的科學判斷，對當事人的法律責任不作也不能作確定性的陳述。

區(qū)別四：在公安交通管理部門作出交通事故認定以后，因為沒有任何救濟途徑，當事人的責任劃分在實際上就已經被確定了，而且是無法改變的了；而其它鑒定行為則可以要求重新鑒定，對不科學、不客觀的鑒定予以更正。

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