一、道路交通違章事實的認定

道路交通違章處罰屬于行政處罰范疇，應以事實為根據，以法規為準繩，在道路交通違章處理實際工作中，涉及到交通管理執法過程中違章證據收集的問題。交通違章的廣泛性、瞬時性給認定道路交通違章行為提出了很高的要求。如何正確、有效、及時地對違章事實進行認定對糾正交通違章、處罰教育違章者、規范民警執勤執法行為和保證處罰合法性顯得尤為重要。根據《行政處罰法》和道路交通管理法規及道路交通違章處理的實際情況，在執勤執法過程中收集交通違章事實證據主要有以下幾種方式：

（一）現場指認確認違章事實。執勤民警對一些明顯的具有形成快、消失快、事后不留痕跡特點的違章，以自己親眼所見為根據，當場予以確認。如超速、違章超車、逆向行駛等。如果當事人在現場對執勤民警指認的違章事實沒有異議，即可認定違章事實成立，并做好記錄，由當事人簽名，當事人不簽名要注明原因；當事人在現場對執勤民警指認的違章事實有異議，執勤民警也應當當場確定違章事實成立，并做好記錄。如果事后行政復議或行政訴訟，交警認定的事實是有效的。

（二）現場檢查確認違章事實。這是執勤民警常用的一種交通違章證據收集方式。執勤民警在現場通過查看、查驗車輛并確認違章事實，如超載，未經批準擅自改變、更換或者改裝車輛，酒后開車，轉向器及燈光裝置不合要求等。有的要通過儀器檢測認定，有的可以現場查看認定?，F場檢查的民警根據檢查的違章事實做好現場檢查記錄，并由當事人核對并簽名，當事人無異議，即確認違章事實成立；當事人有異議，執勤交警應當場根據檢查結果實事求是予以確認，在事后的審理或行政復議和行政訴訟中，應把執勤交警的檢查記錄作為重要的證據材料，在排除產生錯誤的可能后予以采信。也有采用由違章駕駛員根據執勤交警現場檢查的違章事實填寫“違章自述書”代替“現場檢查記錄”。但如果駕駛員拒絕填寫或不能客觀地、實事求是地填寫，還是應由執勤民警做交通違章現場檢查記錄。

（三）詢問當事人和證人。對于違章事實清楚、情節簡單，但當事人對執勤民警的指認違章事實有異議時，通過審查當事人陳述和證人的證詞的真實性來確定違章事實。執勤民警應本著實事求是的態度，仔細做好詢問工作，并制作好目錄，認真聽取當事人的申辯，如果當事人所述確有根據，應當予以采信，客觀公正地予以認定，并由當事人閱后簽名，有利于消除執勤執法的主觀性、隨意性和片面性。對于案情復雜、情節嚴重，又不屬于形成快、消失快、事后不留痕跡的交通違章也可以詢問當事人和證人，廣泛收集證據。

（四）檢測及鑒定。通過科學方法和先進的技術手段來認定違章事實。如醉酒后駕駛機動車輛應檢測駕駛員血液中所含酒精的濃度，制動系統不合要求要通過車輛安全技術檢測等。

（五）照相及錄像。它能直觀、有效地獲取和證明有關當事人是否違章，如交通指揮電視監控系統對闖紅燈、違章停車、違章行駛等行為做記錄。只要違章事實被錄像，圖像清晰可見，沒有涂改和重新制作，應當作為認定道路交通違章事實的證據予以采信，當事人就難以爭辯，同時可以避免和糾正執勤民警執法過程中的錯誤，規范民警執勤執法行為。

認定道路交通違章事實必須以合法有效的道路交通管理法規為依據，不能以地方政策、規定和內部文件作為認定交通違章事實的依據，適用道路交通法規條文必須具體明確。《交通違章處理程序規定》：適用一般程序處罰的，應由兩名交通民警以上（含）收集交通違章證據，詢問當事人、證人，并制作筆錄。被詢問人拒絕接受詢問、簽名或者蓋章的，在詢問筆錄上注明情況。

二、什么情況下事故肇事者負全責

日前頒布的快速處置事故現場若干規定進一步細化了當事人自撤事故現場的操作程序，同時還明確了20種肇事人應負事故全責的情況，為雙方當事人盡快明確責任撤除現場提供了有力依據。

有下列情形之一的，當事人應標明固定車輛位置后，撤離現場報警等候處理。一是對事故事實有爭議的；二是一方駕駛員屬酒后、無證駕駛、駕駛無牌機動車輛的。

值得重視的是，有下列情形之一的，肇事人一般應負事故全部責任：

（一）追尾前車的；

（二）倒車尾撞后車的；

（三）溜車的；

（四）不按規定開關車門的；

（五）逆向行駛的；

（六）闖單行道或禁行道路行駛的；

（七）變更車道未讓本車道車的；

（八）支路車未讓干路車的；

（九）轉彎車未讓直行車的；

（十）不按規定超車的；

（十一）不按規定掉頭的；

（十二）不按規定會車的；

（十三）違反交通信號指示的；

（十四）遇放行信號未讓先被放行車的；

（十五）遇停止信號右轉彎車未讓被放行車的；

（十六）遇停止信號t型路口直行車未讓被放行車的；

（十七）支干路不分的路口，非公共汽車、電車未讓公共汽車、電車的；

（十八）支干路不分的，同類車未讓右邊無來車的車輛；

（十九）相對方向同類車相遇，左轉彎車未讓右轉彎車的；

（二十）進入環形路口車未讓環形路口內車的；

新規定根據實際情況在部分環節上作了調整，從而使駕駛員自撤事故現場更具操作性。

單車事故：不需要出具證明的，可以自行駛離；需要出具證明的，報警等候處理。

兩車事故：損失金額在1000元以下，且當場自行協商一致并結清費用的，可以自行駛離；需要出具證明的，報告公安交通管理部門，等候民警到場辦理結案手續；損失金額在1000元以上或經協商無法達成一致的，或者僅僅確定賠償比例的，填寫“確認書”后到事發地交通事故處理部門辦理結案手續。

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