一、交通事故的責任認定

公安機關交通管理部門應當根據當事人的行為對發生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。

（一）因一方當事人的過錯導致道路交通事故的，承擔全部責任；

（二）因兩方或者兩方以上當事人的過錯發生道路交通事故的，根據其行為對事故發生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任；

（三）各方均無導致道路交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責任。一方當事人故意造成道路交通事故的，他方無責任。省級公安機關可以根據有關法律、法規制定具體的道路交通事故責任確定細則或者標準。

二、無證駕駛是承擔事故責任的事由嗎

我們認為，根據《道路交通安全法實施條例》第91條的規定，認定交通事故當事人的責任，主要有三個標準：

（一）事故當事人行為與事故發生之間有無因果關系；

（二）事故當事人行為對發生交通事故所起的作用；

（三）當事人過錯的程度。

頒發機動車駕駛證是一種授權性行政許可行為，只有符合國家規定的機動車駕駛資格的人，才可以取得機動車駕駛證。《道路交通安全法》第十九條規定：駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。申請機動車駕駛證，應當符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件；經考試合格后，由公安機關交通管理部門發給相應類別的機動車駕駛證。

《道路交通安全法實施條例》第二十一條也規定，公安機關交通管理部門應當對申請機動車駕駛證的人進行考試，對考試合格的，在5日內核發機動車駕駛證。因此申請機動車駕駛證必須經主管部門的資格審查，包括對其交通安全知識、駕駛技術多方面的考核，并不是所有的申請者都能獲得駕駛資格。無證駕駛本身就是一種違法行為，具有潛在的交通安全隱患，法律明確禁止無證駕駛。

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