一、酒后駕車撞到雜物身亡

陳某軍酒后駕駛電動車回家，撞到路南側堆放在路上的水泥樓板，致陳某軍摔倒受傷經搶救無效死亡。事故發生后，交警部門對現場進行了勘驗，認為是單方事故，加之陳某軍親屬拒絕尸檢，故交警部門未出具責任認定書。另查明，事發路段位于漣水縣大東鎮大東居委會劉莊組境內，鎮政府南側，于2011年左右建成，作為原蘇327線與鎮區其他道路之間的短途連接線路，并架設了路燈，方便鎮區居民通行。該道路南北寬為8米，事發處路面南側堆放建筑垃圾，占用路面約2米左右，垃圾上散堆著二塊樓板，陳某軍駕駛電動車撞到西側一塊樓板上摔倒。據此，死者陳某軍家屬將鎮政府訴至法院，稱被告對其鋪設的道路疏于管理，導致陳某軍發生撞到路南側水泥樓板而死亡的交通事故，要求被告賠償死亡賠償金、喪葬費、精神損害撫慰金、交通費合計369840元。被告大東鎮政府辯稱事發路段是由群眾籌錢、交通局補貼部分資金修建的，此路與其無關，要求法院駁回原告訴請。

二、交通事故由誰承擔責任

本案的爭議焦點主要在于：

（一）政府是否為事發路段的管理人？

在審理過程中，原、被告就事發道路的管理人陳述不一，各自對其主張均未提供相應證據。根據《中華人民共和國公路法》第六條第一款規定，“公路按其在公路路網中的地位分為國道、省道、縣道和鄉道”，第八條第三款規定，“鄉、民族鄉、鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作”。根據有關公路劃分標準，鄉道是指主要為鄉（鎮）村經濟、文化、行政服務的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉與鄉之間及鄉與外部聯絡的公路。本案事發路段位于被告鎮政府所在地中心區域，路段較短，主要是連接交通干道與鎮區道路，方便鎮區居民通行，因此，其作為主要為本鎮區居民服務的道路，未規劃為縣道以上公路，應當認定為鄉道，依法應該由被告鎮政府履行相應養護與管理職責。雖然鎮政府辯稱資金由群眾籌資和交通局出資，但因其未提供相應證據，且即便有此事實，也只是道路資金來源，并不因此改變道路性質與管理權屬，因此，被告鎮政府應依法履行對事發道路的管理職責。

（二）政府作為事發路段管理人，應否承擔本案中陳某軍死亡造成的損失？

《中華人民共和國侵權責任法》第八十九條規定，“在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，有關單位或者個人應當承擔侵權責任”。這里的有關單位或者個人應是指妨礙通行的物品堆放、傾倒、遺撒的單位或者個人，以及對該道路負有管理職責的單位或者個人，因其行為妨礙通行或者未盡到管理職責，導致侵害行為發生，具有一定過錯，侵害了受害人的合法權益，應當承擔相應賠償責任。從本案而言，導致侵害行為發生是路面堆放的樓板所致，現原、被告均不能確定樓板堆放人，故應由該道路管理人即漣水縣大東鎮人民政府承擔相應侵權責任。

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