增量指標是指符合上牌規定的個人或者單位新增小客車并且需要辦理上牌，可以通過搖號或者競價的方式取得的指標。對于一些城市日常出行有限號的要求，因此增量指標針對的是沒有獲得牌照但是需要買車上牌的車主。

第一次搖號是增量指標申請，增量指標包含搖號和競價，搖號只是獲取增量指標的其中一種方式。

申請增量指標的程序如下：

1、一般可以打開當地的申請系統網站進行申請，如廣州的是“廣州中小客車指標調控管理系統”；

2、選擇增量指標類型及配置方式，獲取申請編碼；

3、資格審過后，確認申請編碼為有效編碼；

4、憑有效編碼，通過搖號或者競價取得增量指標。

個人申請增量指標需要的資料如下：

1、居住地在本市，包括：本市戶籍人員；持有效的本市居住證的非本市戶籍人員；持有效的本市居住證或臨時居住證，且近兩年（含）連續在本市繳納（不含補繳）社會保險的非本市戶籍人員；駐當地部隊（含武裝警察部隊）現役軍人；持有效身份證明并在本市連續居住兩年以上，且每年累計居住9個月以上的港澳臺地區居民、華僑和外國人。

2、持有效的機動車駕駛證。

3、名下沒有在本市登記的小客車，或者名下所有小客車在本市公安機關車輛管理系統登記為“達到報廢標準”“被盜搶”狀態。

4、名下未持有有效的指標且不具有更新指標申請資格。

5、兩年內沒有發生逾期未使用以搖號方式取得的增量指標、縣（市）指標、階梯指標的行為。