電動自行車屬于非機動車的范圍，根據電動自行車通用技術條件的規定，電動自行車的最大速度應控制在每小時25km，整車重量不得大于55kg，并要求具有踏板騎乘功能，否則可認定為機動車。

如果超出一般電動自行車的技術范圍，那就是屬于機動車的范疇。如果未超過上述范圍的，那就屬于非機動車的范疇。

根據電動摩托車、電動輕便型的摩托車通用技術條件和電動自行車安全技術規范，兩輪電動車包括電動摩托車、電動輕便型摩托車和電動自行車。眾所周知，電動自行車需要具備上述的功能，同時也需要具備電動驅動的功能。電動自行車屬于非機動車的范疇，所以不需要考取駕駛證，只需要申請相應的牌照，就可以在路上騎行。

但是需要注意的是，電動摩托車和電動輕便型的摩托車屬于機動車。根據道路交通安全法的相關規定，機動車是指由移動動力裝置驅動或者牽引的供人乘坐或者運輸貨物和進行特殊工程的輪式車輛。

非機動車實際上是指可以通過人力或加工在道路上行駛的車輛。雖然是由動力裝置驅動，但其設計最大速度、空載質量和外形尺寸均符合國家對機動車、輪椅、電動自行車等殘疾人車輛的標準。由此可見，電動自行車只能作為出行的代步車，不需要較大的驅動和牽引裝置。因此，電動自行車不屬于機動車。