根據深圳市小汽車增量調控管理實施細則，增量指標是符合上牌規定的車輛新增并且需要辦理上牌的指標，可以通過搖號或者競價的方式取得。也就是說，搖號只是獲取增量指標的一種方式，還有其他途徑，比如競價。在搖號和競價中，優先采用搖號的方式。如果搖號未能滿足需求，則按照競價規則來分配指標。

其次，申請增量指標需提交各種資料，包括居住情況、駕駛證狀況、車輛登記情況等。此外，申請條件也有所不同，個人和單位各有所述。對于個人而言，申請增量指標需要滿足以下條件：

1、持有效C類及以上機動車駕駛證；

2、名下沒有登記在深圳的小汽車，或者名下所有小汽車在深圳公安機關車輛管理系統登記為“達到報廢標準”或“被盜搶”狀態；

3、未持有有效指標且不具備更新指標申請資格；

4、兩年內沒有發生逾期未使用以搖號方式取得的增量指標、縣（市）指標和階梯指標的行為。對于單位而言，則需要滿足一定的納稅額或投資額等條件。

最后，對于個人而言，增量指標不僅局限于搖號或競價這種方式，還可以通過其他途徑獲取。比如，深圳市政府推出了積分換指標的政策，居民只要每月采取少開車、步行、自行車等環保出行方式就能獲得積分，累積到一定程度便可換取小汽車增量指標。同時，還有一些特殊情況，比如專門為政府部門、公安機關、教育機構等提供的額外指標。