根據《道路安全交通法實施條例》第七十二條的規定，駕駛電動自行車和殘疾人機動輪椅車必須年滿16周歲。因此，未滿16周歲的未成年人駕駛電動車上路是違法的。

根據《道路交通事故處理程序規定》第六十條，公安機關交通管理部門將根據當事人的行為以及過錯的嚴重程度來確定責任。

在這種情況下，未滿16歲的未成年人駕駛電動自行車被交警抓到，第一次通常會予以警告處理。

然而，如果再次被抓到，交警將會通知其監護人并作出罰款處理。此外，在事故發生后，賠償金額將由監護人來承擔。

這種賠償方式的采用是為了保護未成年人的權益和安全。從承擔責任的角度來看，未滿16周歲的未成年人根本不應該駕駛電動車。

他們的判斷能力和反應能力較差，對交通法規了解不足，因此在遇到突發狀況時無法及時處理，容易導致事故的發生。

除了法律層面的限制和賠償責任外，我們也需要從安全角度來考慮未成年騎電動車撞人的問題。未滿16周歲的未成年人在駕駛電動車方面存在一定的不成熟性。

他們缺乏經驗和技巧，難以應對復雜的交通環境。因此，為了保護他們的生命安全和身心健康，未滿16周歲的未成年人應該堅決避免駕駛電動車。