據介紹，上周起南京交管部門對非法生產、非法銷售、非法上路的“三非”老年代步車進行登記摸底。“我們在管區巡邏中發現，使用老年代步車上路行駛的主要有兩類人群，一類是老年人作為代步工具，騎行上路買菜、接送孩子等；另一類是從事非法營運。”交警九大隊副大隊長謝浩介紹說，他們排查到一名40多歲的女駕駛人，女子稱車是在安徽合肥花了2萬元購買的，拿到南京后就在超市門口從事非法營運。

非法營運定義

根據有關道路運輸管理的法規、規章規定，非法營運具體包括：未取得道路運輸(包括道路貨物、道路危險貨物、道路客運(班線)、國際道路運輸等，下同)經營許可，或使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸許可證件，或超越許可事項，從事有關道路運輸經營的行為。

非法營運的構成要件為：未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的行為。

認定非法營運行為，需符合兩個條件：一是一種經營行為，二是車輛屬于非營運車輛，即未按規定領取有關主管部門核發的營運證件和超越核定范圍進行經營。

國家公安部、交通部已確定2009年2月20日至5月20日在全國集中開展打擊黑車與非法營運專項治理活動；如果沒有取得道路運輸的經營許可證、行駛證、上崗證等即可認定非法營運，非法營運就是擾亂客、貨運市場秩序并產生許多不安全、不穩定的因素。您提到的“非法營運是怎么處罰的”的問題，請您參閱以下法律、法規：

一、根據現行刑法第二百二十五條規定：“違反國家規定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產”。

二、《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條規定：違反本條例的規定，未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、《城市出租車管理辦法》第三十三條對未經批準非法從事出租汽車經營活動的單位和個人，由城市客運管理機構責令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。

南京違章查詢網提醒：非法營運不僅會影響市場，也會增加違反犯罪的幾率！請廣大司機朋友遵守交通規則，安全行駛！