在道路交通安全管理中，摩托車乘客不佩戴頭盔是一項嚴重違規行為。根據相關法規規定，針對這種情況，處罰措施一般包括以下幾個方面：

當交管部門查獲乘坐摩托車但未佩戴頭盔的人員時，通常會根據具體情況處以罰款。根據指引，違反者可能需支付20元以上，200元以下的罰款。這一措施旨在提高乘客安全意識，減少交通事故風險。

除了罰款外，一般情況下并不會對乘客進行記扣分。然而，為了確保每位乘客都能夠遵守安全規定，交管部門通常會給予警告并強調佩戴頭盔的重要性。這有助于提高社會公眾對交通安全的關注和意識。

根據法律法規，所有騎乘摩托車的人員都應正確佩戴頭盔。這一要求的背后是為了保障每位乘客的生命安全。摩托車作為一種速度較快的交通工具，若發生事故，缺乏頭盔保護將極大增加受傷風險。