長沙市采取禁止鳴笛的措施是為了維護城市的交通秩序和市民的生活質量。根據《中國人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》等法律法規的規定，干道、主要街道、住宅區域、文教區、風景游覽區以及療養區等地區都是重點禁止鳴笛的區域。

長沙市禁止鳴笛的背后有著深思熟慮的考量。首先，禁止鳴笛可以有效減少噪聲污染。隨著城市化進程的加快，交通密度增大，噪聲問題日益突出。長時間受到高強度噪音的干擾會對人們的身心健康產生不良影響。因此，禁止鳴笛是保護市民健康、創造一個寧靜舒適的生活環境的必要舉措。

其次，禁止鳴笛有助于改善交通狀況。長沙是一個擁有眾多人口和車輛的大城市，交通壓力十分巨大。鳴笛聲不僅擾亂了周圍居民的正常生活，也對其他駕駛員帶來干擾，容易導致交通事故的發生。禁止鳴笛可以減少無效的噪音干擾，提高道路安全和交通效率。

禁止鳴笛并非一刀切的措施，在特定情況下司機仍然可以合理使用鳴笛。例如，在沒有信號燈的交叉路口，為了防止碰撞，司機可以使用鳴笛示意；在存在彎道或死角無法判斷側方來車情況時，鳴笛可以起到提醒的作用；當發現前方車輛有異常情況時，司機也可以使用鳴笛提醒其他駕駛員。這樣的規定旨在平衡交通安全和市民生活質量之間的關系。