一、事故責任認定書的性質如何認定

從交法第七十三條以及其它法規的規定來看，認定書，是公安交通管理部門在交通事故發生后，經、調查詢問后根據事故當事方的違法情形并依照及道路交通管理條例的規定所作出事故認定書。因該認定書是在交通管理部門處理交通事故時將其作為行政處罰的依據，因此在以往的司法實踐中，此類事故認定書常常被法院當然采納。

但根據《公安部關于處理道路交通事故案件有關問題的通知》第四條的規定當事人對作出的行政處罰不服提起行政訴訟或就損害賠償問題提起民事訴訟的，以及人民法院審理刑事案件時，人民法院經審查認為公安機關所作出的、傷殘評定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認定的案件事實作為定案的依據。據此，其責任認定在民事訴訟過程中，與其它書證、物證一樣，只能是一種證據，只是與物證、書證、勘驗筆錄等不同，它是一種具有專門知識的人員根據一定的專業技能按照一定的原則和方法，通過分析與論證來確定當事人是否應當承擔一定責任的過程，但均屬法院審查的范圍，是否屬實？是否采信，則須由法院根據《民事訴訟證據規則》的有關規定對其予以審查判斷，而不是不加審查一概當然認定采納。

由此，可以看出交法將原來規定的責任認定書修改為事故認定書，并且對事故認定書不得再提起復議。是把事故認定書作為一種證據材料，最終由法院來審查確認。如，最高人民法院副院長黃松有2003年3月26日在全國民事審判工作座談會上就指出：法院在審理交通事故損害賠償案件時，要正確對待公安交通管理部門的責任認定。公安交通管理部門的責任認定實際上是對交通事故因果關系的分析，是對造成交通事故原因的確認。要避免將公安交通管理部門的責任認定簡單等同于民事責任的分擔，應將其作為認定當事人承擔責任或者確定受害人一方也有過失的重要證據材料。但在司法實踐中，很難操作和實現。法院覺得責任認定是專業性很強的東西，再重新認定不知如何操作。是提請交警部門進行重新認定，還是由法院直接對當事人的責任作出認定？由法院直接作出認定，由于法官并未目擊現場，且不是交通事故認定的專業人員，存在不少困難，在一般情況下，僅憑現有案卷材料很難將原責任認定推翻。

但提請交警部門進行重新鑒定，也沒有明確的法律依據。目前，筆者處理過的交通事故，法院還是依照公安交通管理部門的責任認定書劃分當事人民事責任，簡單認為交通事故賠償在法院只是損失數額比例分配。雖然在以往的司法實踐中，法院在審理道路事故損害賠償案件時，的確都以認定書作為認定事實與承擔責任的當然依據。但交法實施后，認定書的性質已經變化了。

二、交通事故認定書的內容

公安機關交通管理部門應當根據現場、調查情況和有關檢驗、鑒定結論及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任，并送達當事人。

交通事故認定書的內容：

1、除未查獲逃逸人、車輛的或者無法查證交通事故事實的以外，交通事故認定書應當載明以下內容

（1）交通事故當事人、車輛、道路和交通環境的基本情況；

（2）交通事故的基本事實；

（3）交通事故證據及形成原因的分析；

（4）當事人導致交通事故的過錯及責任或者意外原因。

2、未查獲交通肇事逃逸人和車輛，交通事故損害賠償當事人要求出具交通事故認定書的，公安機關交通管理部門可以在接到交通事故損害賠償當事人的書面申請后十日內制作交通事故認定書，載明交通事故發生的時間、地點、受害人情況及調查得到的事實，有證據證明受害人有過錯的，確定受害人的責任；無證據證明受害人有過錯的，確定受害人無責任。并送達交通事故損害賠償當事人。

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