交通事故責(zé)任認(rèn)定書的作用

在刑事訴訟中，交通事故責(zé)任認(rèn)定書是一種證據(jù)，但其屬于刑事訴訟七種證據(jù)中的哪一種，目前在理論上未作出統(tǒng)一的歸類，在司法實(shí)踐中的做法也各不相同。

事故認(rèn)定書在交通事故中起到舉足輕重的作用，交警部門把事故認(rèn)定書一下，那就意味著責(zé)任已經(jīng)劃分出來，關(guān)系到賠償問題了。

交通事故責(zé)任認(rèn)定書必須要有事故雙方的簽字。只有一個(gè)人簽字并不代表責(zé)任全部是他的，不管是誰的責(zé)任，就算沒有責(zé)任的一方也要在責(zé)任認(rèn)定書上簽字，簽字的意思就是表示同意交警部門的責(zé)任劃分結(jié)果。

根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第二十八條：“因收集證據(jù)的需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留事故車輛及機(jī)動(dòng)車行駛證，并開具行政強(qiáng)制措施憑證。扣留的車輛及機(jī)動(dòng)車行駛證應(yīng)當(dāng)妥善保管。

檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取扣留的事故車輛、機(jī)動(dòng)車行駛證以及扣押的物品。也就是責(zé)任認(rèn)定書一下，就該放車了。

大多數(shù)的意見認(rèn)為，交通事故責(zé)任認(rèn)定書應(yīng)該屬于鑒定結(jié)論，因?yàn)槠淠康氖菫榱私鉀Q交通事故案件中各方當(dāng)事人在事故中的在刑事訴訟中，交通事故責(zé)任認(rèn)定書是一種證據(jù)，但其屬于刑事訴訟七種證據(jù)中的哪一種，目前在理論上未作出統(tǒng)一的歸類，在司法實(shí)踐中的做法也各不相同。

然而，交通事故責(zé)任認(rèn)定書都是由處理交通事故的公安交警大隊(duì)作出的實(shí)際上是由案件偵查人員作出的。也就是說在交通肇事刑事案件中，公安交警辦案人員既是偵查人員又是鑒定人員。

《中華人民共和國刑事訴訟法》第28條規(guī)定“審判人員、檢察人員、偵查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的”。

根據(jù)該條規(guī)定，交通事故責(zé)任認(rèn)定書作為鑒定結(jié)論其取證程序是與我國現(xiàn)行法律相抵觸的。

二、交通事故認(rèn)定書的證據(jù)效力

新《中華人民共和國道路交通安全法》施行以后，原來的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書改為交通事故認(rèn)定書。

《道路交通安全法》第73條規(guī)定：公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。

交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。

該條明確規(guī)定了交通事故認(rèn)定的含義和性質(zhì)。交通事故認(rèn)定書是公安交通管理部門通過交通事故現(xiàn)場勘察、技術(shù)分析和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，分析查明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人責(zé)任所出具的法律文書。

交通事故認(rèn)定書主要起一個(gè)事實(shí)認(rèn)定、事故成因分析作用，是一個(gè)專業(yè)的技術(shù)性的分析結(jié)果。

對人民法院而言，這個(gè)認(rèn)定書具有證據(jù)效力，而不是進(jìn)行損害賠償?shù)漠?dāng)然依據(jù)。

當(dāng)事人在道路交通事故損害賠償訴訟或調(diào)解中，雙方當(dāng)事人都可以將交通事故認(rèn)定書作為自己主張的證據(jù)，也可以就交通事故認(rèn)定書作為證據(jù)的真實(shí)性、可靠性和科學(xué)性提出質(zhì)疑。

而且交通事故認(rèn)定書中認(rèn)定的當(dāng)事人的責(zé)任僅依據(jù)《道路交通安全法》等交通法律法規(guī)作出的交通事故的責(zé)任，并非民事責(zé)任，因此人民法院也不能以此作為裁判當(dāng)事人的民事賠償責(zé)任。

從《道路交通安全法》及其實(shí)施條例看，在機(jī)動(dòng)車與行人交通事故中，行人遭到人身損害，而機(jī)動(dòng)車輛承擔(dān)交通事故的次要責(zé)任甚至無事故責(zé)任時(shí)，車輛駕駛?cè)巳詫⒊袚?dān)主要民事賠償責(zé)任。

值得一提的是，《道路交通安全法》明確了交通事故認(rèn)定書的證據(jù)效力后，交通事故認(rèn)定就不能夠作為公安機(jī)關(guān)的具體行政行為而被提起行政復(fù)議或行政訴訟了。

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