交通責任認定復核不受理的情形,交通復核審查的內容
一、交通責任認定復核不受理的情形
對交通事故責任認定不服申請復核,并不一定必然會被受理。因為很多情況下,上級公安交管部門也無能為力,但不能將其理解為行政不作為。通常情況下,一旦申請復核,申請人收到的法律文書要么是受理通知書,要么就是不予受理通知書。受理通知書必須告知交通事故的其他當事人,不予受理則無需書面告知其他各方。上級交管部門收到當事人的復核申請后不能擱置,應當在5日內進行初步審查,并依自己的判斷,作出受理或不予受理的通知書。以下四種情形,是不能受理的:
1、任何一方當事人向人民法院提起訴訟并經法院受理的;
2、人民檢察院對交通肇事犯罪嫌疑人批準逮捕的;
3、適用簡易程序處理的道路交通事故;
4、車輛在道路以外通行時發生的事故。
對第一種情形,因為法院已經受理民事訴訟,對責任認定不服,可以在法庭上陳述自己的理由和依據,法院的審查相比較而言會更嚴謹。同時,根據法院最終解決原則和司法便民原則,行政權不能左右司法權,不能因為復核而使法院對民事案件的審理久拖不決,從而浪費司法資源,不利于審判效率的提高。
人民檢察院已經批捕的案件,基本上已經對證據進行了仔細的分析和審查判斷。這時,如果還受理當事人的復核申請,會影響到肇事者的刑事追究。也可以避免當事人通過上級公安交管部門的來改變定性,達到免受刑事追究的目的。無論是受害者,還是肇事者,對責任認定不服,完全可以自己或委托專業律師在法庭展開辯論,最終由主審法官來根據各方說辭進行綜合判斷。
至于其他的幾種不應受理的復核申請,理由比較簡單,不再贅述。
二、交通復核審查的內容
上一級公安機關交管部門受理復核申請后,一般會在30日內,進行審查判斷,并根據事實、證據及法律規定作出復核結論。通常情況下,審查判斷四個方面的內容:
1、事實認定是否準確。如交通事故的發生時間、車速、位置、天氣情況,是否酗酒、是否無證駕駛,佐證這些事實的證據是否充足、客觀。
2、責任劃定是否公正。本應負同等責任的劃成了主次責任或全部責任,本屬責任事故,定性為責任不清或都不負責任。
3、交通事故調查及認定程序是否合法。證據的收集、制作是否遵循了法定程序,事故認定是否遵守了法定時限,鑒定、扣車、檢驗是否符合規定。
上一級交管部門對交通事故的復核,類似于法院的二審,法院審理上訴案件,原則上實行書面審理,以開庭審理為例外。復核也如此,如果上一級公安交管部門通過調卷,審查判斷申請復核的理由、依據,可以根據規定直接作出復核結論。很多情況下,發生的交通事故死傷人數眾多,天氣惡劣,分歧較大,本著對交通事故各方當事人高度負責的精神,上一級公安交管部門也會召集各方當事人到場,聽取各方申辯意見。這種方式類似法院二審或行政處罰案件中的聽證程序。
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