順風車的合法性一直備受爭議。從某些角度來看，它不屬于非法營運范疇。順風車是一種共享出行平臺，通過司乘雙方自愿的社會互助，以滿足旅行需求并分攤部分出行成本。根據公安部在2016年承認的順風車的合法地位，它具備合法性和先進性的特點。

要判斷順風車是否構成非法營運，需從多個角度考慮。首先，根據相關規定，若車主沒有網絡預約出租汽車駕駛員證和網絡預約出租汽車運輸證，被視為非法運營。這意味著車主必須獲得相應的雙證才能放心地提供順風車服務。

除了雙證之外，還需遵守其他條件和規定。比如，哈啰順風車和嘀嗒順風車均對申請人年齡、駕駛證類型及期限、駕駛記錄和車輛要求等設定了明確的條件。這些規定旨在確保司機的資質和車輛的安全性。

此外，運管部門會對違法違章行為進行監督。在順風車服務過程中，一些行為可能導致被認定為非法營運，例如收取明顯超過平攤成本的費用或按里程抽成。同時，存在違章行為，如超載、未按規定張貼廣告影響駕駛視線、私自改裝內部結構等也會引起關注。

盡管順風車的合法性仍存在爭議，但它是一種具有社會互助意義的出行方式。然而，為了確保乘客和司機的安全，以及維護行業的良好秩序，車主必須符合相關條件和規定。建議車主在提供順風車服務之前，詳細了解當地交通管理部門的政策，并遵守相關規定，以免面臨不必要的法律風險。