一、無照駕駛但未違反交通規則

2012年9月某日，某地發生一起交通事故。事故的起因是當事人一方霍洪駕駛的車輛違反交通規則。但交通管理部門在調查中發現，另一方當事人于新是無照駕駛。在認定此次交通事故的責任過程中，產生了比較大的爭議。霍洪提出，沒有駕駛證就不該駕車上路，不駕車上路該事故就不可能發生，同樣情況下，如果該車由合法駕駛員駕駛，事故就有可能避免，因而，此次交通事故應當由對方當事人于新承擔相應的事故責任。于新提出，自己雖然沒有駕駛證，但事故的發生主要是由于霍洪違反交通規則造成的。自已無照駕駛的行為與交通事故的發生沒有因果關系。所以，此次交通事故應當由霍洪承擔全部責任。

二、應否承擔交通事故責任

《道路交通安全法實施條例》第91條規定:“公安機關交通管理部門應當根據交通事故當事人的行為對發生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。”《道路交通事故處理程序規定》第46條規定:“公安機關交通管理部門應當根據當事人的行為對發生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。(一)因一方當事人的過錯導致道路交通事故的，承擔全部責任;(二)因兩方或者兩方以上當事人的過錯發生道路交通事故的，根據其行為對事故發生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任;(三)各方均無導致道路交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責任。一方當事人故意造成道路交通事故的，他方無責任。”公安機關交通管理部門應當根據交通事故當事人的行為對發生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。確定當事人是否應當承擔事故責任，其中重要的一點是要確定當事人的交通違法行為與交通事故的發生之間是否有因果關系。

違章行為是造成交通事故的原因，但并不是所有違章都能引發交通事故。無證駕車是一種嚴重違章行為，但并不意味著只要無證駕車，就 一定發生交通事故，有駕駛證不一定就不發生交通事故。實踐證明，無證駕駛本身不是事故發生的必然因素。在分析事故原因時，應先將有無駕駛證暫時擱置一邊，強調不管是有證還是無證，都應遵守有關道路交通管理法規，誰有違章行為，且該行為與事故的發生有因果關系，誰就應承擔事故責任。無證駕車者除“無證”外，在駕車過程中如果沒有其他違章行為，就不負交通事故責任。如果有違章行為，應根據其行為與事故之間因果關系的大小，承擔相應的事故責任。如果該違章行為與事故的發生沒有因果關系，就不應承擔事故責任。杜絕那種憑“可能”、“想當然”的各種推測去認定當事人的事故責任，更不能武斷地認為只要無證駕車就有事故責任。本案中，于新無證駕駛雖然是一種交通違法行為，但這個行為對于本起事故的發生沒有法律上的因果關系，不承擔事故責任，應由霍洪承擔全部的事故責任。對于新的交通違法行為，應當由公安機關交通管理部門依據《道路交通安全法》的規定，“未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的”，處以200元以上2000元以下的罰款。

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