c1駕照不能開鏟車，雖然c1允許駕駛輕型、微型專項作業車，但鏟車并不包含在其中。輕型、微型作業車指的是，工程搶險車、灑水車、吸污車、醫療車等。而鏟車可以說是特種機械了，需要辦理特種車輛駕駛證。

正常來說，如果要上路行駛，那么需要辦理M駕駛證或B2駕駛證。因為M駕駛證可以駕駛輪式專用機械車，而B2可以駕駛重型、中型專項作業車。此外，駕駛鏟車還需要辦理《特種機械操作證》，否則單單持有B2或M證是不能駕駛的。

但如果只是駕駛鏟車在廠區內作業，并不開到公路上行駛，那么只需辦理《特種機械操作證》即可。這個證件由勞動部門或農機部門發放，滿足對應條件，準備相應材料去申請即可。