一、交通事故認定書的性質

在我國，公安機關交通管理部門（具體指交警部門）職掌道路交通安全，其依法主管交通事故的處理。本文篇首所舉條文明確規定了事故認定書也由該機關制作。據此，交通事故的認定是一種典型的行政職權行為，具有鮮明的行政色彩，具體表現在以下三個方面：

（一）事故認定書是公安機關交通管理部門單方做出的。在交警部門進行事故認定時，其僅憑單方的意志就可形成結論，無需過問事故當事人即相對人的意思；

（二）事故認定書是對特定事故原因及其特定當事人的責任確認，具有具體性、針對性。

（三）事故認定書對當事人的權利義務雖無直接影響（即不直接產生行政法上的權利義務），但間接影響仍然存在，如《道交法》第一百零二條規定：“對六個月內發生二次以上特大交通事故負有主要責任或者全部責任的專業運輸單位，由公安機關交通管理部門責令消除安全隱患，未消除安全隱患的機動車，禁止上道路行駛。”

二、當事人不服交通事故認定書可否拒收？

根據《中華人民共和國道路交通安全法》第73條的規定：“公安機關交通管理部門應當根據交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任，并送達當事人。”由此可見，《道路交通事故認定書》是由公安機關交通管理部門單方面作出的一種行政行為，無需征得當事人的同意。當事人如拒收《道路交通事故認定書》，公安機關交通管理部門可以通過其他方式送達。

當事人不服，當事人可通過以下兩種途徑來維護自身的合法權益：

（一）根據《道路交通事故處理程序規定》第51條第1款的規定：“當事人對道路交通事故認定有異議的，可以自道路交通事故認定書送達之日起三日內，向上一級公安機關交通管理部門提出書面復核申請。”因此，當事人如果對《道路交通事故認定書》有異議，并且有合理的理由和確鑿的證據，可按照上述規定向上一級公安機關交通管理部門申請復核。

（二）根據《中華人民共和國道路交通安全法》第73條的規定可知，《道路交通事故認定書》僅僅只是處理交通事故的一種證據，其并不是對當事人事故責任的最終認定。因此，如果當事人未依法提出復核申請或者復核申請結論為維持原《道路交通事故認定書》的，當事人亦可在民事訴訟過程中，提出對自己有利的證據材料，由法官依職權對交通事故責任作出認定。

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