一、沒有交通事故認定書能起訴嗎

2004年5月1日生效的《道路交通安全法》第七十三條規定：“公安機關交通管理部門應當根據交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任并送達當事人?！迸c《辦法》相比，《道路交通安全法》明顯淡化了公安機關對道路交通事故的責任認定，該機關所制作的《交通事故認定書》僅是處理交通事故的證據，而不是提起交通事故損害賠償訴訟的“必要證據”。換言之，有《交通事故認定書》時，處理交通事故固然可以以此為依據，若沒有該《認定書》，而有其他證據能夠證明交通事故發生的基本事實、成因和當事人責任的，同樣也是可以的。根據《民事訴訟法》第108條的規定，當事人起訴只要符合該條規定的“原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請求和事實、理由；屬人民法院受理范圍和受訴人民法院管轄”等四個條件，法院就應當受理。如果發生交通事故后，當時沒報警，但是只要你能提出充分的證據證明事故發生的基本事實、成因，可以就此確認當事人的責任，那么，沒有《交通事故認定書》，訴權同樣會受到法律的保護。

另外，現在輕微事故私了的情況較多，如草率私了，自行撤離現場后，責任方不履行義務，受害方提供不出交通事故證據，又因現場變動，證據滅失，無法查證交通事故事實的，受害方可能會喪失訴權。正確的做法是，交通事故發生后，雙方當事人應當以書面形式私了，協議上一定要寫清楚，交通事故發生的時間、地點、天氣、當事人姓名、聯系方式、機動車駕駛證號、機動車牌號、保險憑證號、交通事故形態、碰撞部位，對損害賠償協商處理內容等，最后雙方當事人簽字。如果責任方不履行義務，則受害方可以依據協議書，要求交通事故認定部門進行認定或直接到法院起訴。

二、交通事故認定書對定罪量刑的影響

自2004年5月1日《道路交通安全法》施行起，交警部門不再受理對交通事故責任認定的復議和重新認定，這就意味著“事故認定書”的行政裁決功能弱化。交警部門出具的“交通事故認定書”只是作為一個證據向法院移送，至于采納與否，完全在于法院。

交通事故的責任認定對于罪與非罪、罪輕罪重、適用緩刑與否等都起著至關重要的作用。依照《解釋》第1條的規定，“在分清事故責任的基礎上，對于犯罪的，依照刑法第133條的規定定罪處罰”，那么，如果沒有“分清事故責任”，是不是就不能追究行為人的罪責？事實上，法官不是交通法規的專業人員，對于如何通過庭審查清事故責任或者改變“事故認定書”中的責任認定，則要么很難，要么完全采信。

從近幾年來法院的司法實踐看，還很少出現法院改變“事故認定書”從而影響定罪量刑的案例。絕大多數情況下，法官都采納交警部門的“事故認定書”，但也不應盲目采納，特別是在逃逸案件中，交警部門往往會基于一定的人為因素，如安撫、同情被害人一方，對其他駕駛人員起警示作用或單純地圖省事等，對交通肇事逃逸的一律認定為全部責任。

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