一、交通事故當事人未報案

王良臣經常騎自行車上下班。2009年5月某日下班后，王良臣騎自行車回家。為圖方便，王良臣在非機動車道內逆行。適逢某小學學生路小軍騎自行車相對行駛，兩車避讓不及，發生碰撞，路小軍與王良臣都摔倒在地。王良臣頭部磕在自行車道的路沿上，當即被同事送往醫院治療。由于是自行車相撞，路小軍又只是個孩子，雙方均未報案。王良巨在廠醫院稍作處理后，即返回家中。當晚，王良臣出現惡心、嘔吐等癥狀，送醫院經搶救無效，于當晚死亡。王良臣家屬到當地公安機關報案。公安機關派人到現場，但由于時過境遷，現場各種痕跡均已消失，事故的責任無法認定。公安機關認為路小軍有條件報案而未報案，使交通事故責任無法認定，推定路小軍承擔交通事故的全部責任，王良巨不承擔責任。路小軍及其家人對公安機關的責任認定不服，向上級公安機關提起行政復議。 在此次交通事故的責任認定過程中，公安機關對交通事故的原因沒有查清，導致對交通事故的責任認定有誤。復議機關應當根據查明的事實重新作出交通事故責任認定。

二、能否推定其承擔全部責任

《道路交通安全法》第70條規定，“在道路上發生交通事故，車輛駕駛人應當立即停車，保護現場;造成人身傷亡的，車輛駕駛人應當立即搶救受傷人員，并迅速報告執勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。因搶救受傷人員變動現場的，應當標明位置。乘車人、過往車輛駕駛人、過往行人應當予以協助。”因此發生事故后及時報案是每個有能力的當事人尤其是司機應盡的義務。當發生交通事故需要公安機關處理時，當事人應當及時向事故發生地點有管轄權的公安交通管理機關報案，并可以采取下措施:(})向就近的值勤民警報告;(2)撥打“122"交通事故報警電話;(3)請順路車輛上的駕駛員或者其他人員向值勤的交通民警或者公安交通管理機關報告;(4)在邊遠偏僻地區，可就近向當地公安機關或者其他行政機關報告，請求轉告;報案時，應盡量講明事故發生的地點、車輛牌號、損失情況，特別要講明人員傷亡情況及處理的措施，以便公安交通管理機關采取相應的措施;(6)如果交通事故引起火災的，當事人應當先報火警，再向公安交通管理機關報案。如果當事人發生事故后未及時報案，會給自身帶來不利的法律后果。

在此次交通事故中，王良臣違章逆行與路小軍相撞，受傷后被送到工廠醫院進行處理，可以說王良臣不具有報案的條件。交通事故的另一方當事人路小軍只有11周歲，按我國《民法通則》的規定仍然是限制行為能力人。在其正常的學習和生活中，不可能獲得具有一定專業性的交通安全方面的法律知識，在交通事故發生后及時報案不是與其年齡和智力相適應的民事行為，路小軍與王良臣一樣也沒有條件報案。故公安機關認定由路小軍承擔此次交通事故的全部責任是錯誤的。當然，路小軍的法定監護人的責任也不容忽略。依據《民法通則》的規定，超出限制民事行為能力人年齡和智力所允許的范圍之外的其他民事行為，由其法定監護人代理。路小軍在交通事故發生后不能預見不及時報案的法律后果，不具有報案能力。但路小軍的法定監護人如果能及時知曉發生交通事故的情況而又不及時報案，就違反了法定的監護義務，應承擔相應的民事責任。因此，依據《道路交通安全法》第57條的規定，“駕駛非機動車在道路上行駛應當遵守有關交通安全的規定。非機動車應當在非機動車道內行駛;在沒有非機動車道的道路上，應當靠車行道的右側行駛。”王良臣違章逆行，導致此次交通事故應當承擔事故的全部責任。

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